蚌埠新城教育集团章程
目 录
第一章 总则
第二章 集团的性质、宗旨和目标
第三章 教育集团的组织机构、管理理念与管理办法
第四章 教育集团成员校的权利和义务
第五章 附则
第一章 总则
第一条《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出：要建立科学发展的教育体制。中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于实施中小学集团化办学的若干意见（试行）》中就我市实施名校集团化办学，扩大优质教育资源，推进教育均衡发展提出了明确具体的指导意见。为积极响应市委市政府的指示精神，促进教育资源优势互补，市教育局制定了《蚌埠市中小学教育集团化办学试点方案》，蚌埠新城实验学校成为蚌埠市首批集团化办学试点单位。为进一步推进集团化办学，加强学校间的全方位合作，办好人民满意的教育，现决定成立“蚌埠新城教育集团”,取代原蚌埠新城实验学校。为规范集团成员学校的管理，明确成员学校的权利和义务，加快学校教育改革和发展步伐，保障学校各项改革在法制化轨道上不断深化，充分发挥教育集团服务蚌埠教育发展的作用，特制定本章程。
集团名称：蚌埠新城教育集团。简称：新城教育集团（以下简称集团），下设蚌埠新城实验学校、蚌埠新城实验学校临港校区、琥珀幼儿园、戴湖桃李园幼儿园、琥珀新天地幼儿园、琥珀幼儿园恒大分园。
第二条 蚌埠新城教育集团成立于2014年 9月 1日，统一管理集团所属学校，总部设在蚌埠新城实验学校，地址：航苑路200号。 邮编：233000。
第三条 蚌埠新城教育集团（总校）具有事业单位独立法人资格，集团法人为一人。集团内各成员学校均接受新城教育集团领导（指导）。
第四条 本章程自生效之日起，即成为规范集团的组织与行为、集团与成员校、成员校与成员校之间权利、义务关系的文件。
第二章 集团的性质、宗旨和目标
第五条 办学宗旨
新城教育集团领导（指导）所属学校认真贯彻党的教育方针，深化教育体制改革，全面推进素质教育，坚持“德育居首位，教学为中心，特色作导向”的办学原则；面向全体学生，坚守教育理想，着眼于学生的未来，培养终身学习能力；以广阔视野，培养和谐发展、文理兼修，具有民族情怀，世界胸怀的优秀学子。依法从教，依法治校，规范办校，努力把集团各学校办成教学条件一流、管理水平一流、教师素质一流、教学质量一流、特色鲜明的品牌学校。
第六条 办学性质和形式
（一）成员构成：集团基本成员校为：蚌埠新城实验学校、蚌埠新城实验学校临港校区、琥珀幼儿园、戴湖桃李园幼儿园、琥珀新天地幼儿园、琥珀幼儿园恒大分园。蚌埠新城实验学校集团总校，并入校（新建校）为分校或校区。蚌埠新城实验学校校长为集团总校长，集团法人代表。集团内部采取总校加校区的紧密型管理，校区负责人由总校任命（任用），教师、管理人员等由总校调度安排。总校与校区之间在办学理念、人事、财务、管理、校园文化建设等方面实现高度统一。
（二）办学范围为：幼儿教育、小学教育、初中教育和批准的其它办学机构。在条件成熟时开办高中教育。
（三）集团将逐步通过多种途径的合作办学形式，扩大新城实验教育集团的办学规模，为经开区实现均衡优质教育提供更加优化的教育资源。集团不改变所属学校原有性质，不改变教育用地性质，确保国有资产不得流失。
第七条 办学目标
新城教育集团在经开区社会事业局的领导下，由同一区域内多所学校（校区）组成的、以教学互动为主的多维校校联合教学群。旨在实现集团成员校的师资、教研、信息、教学、教学设备等方面优势互补，资源共享，最大限度地提高成员学校的最佳办学效益，加快经开区教育事业的发展。
（一）发挥新城实验学校的辐射功能，尊重成员学校的差异，彰显特色，促进本集团成员学校的均衡发展。
（二）推动教育资源的整合、互补、优化和合理利用，努力做到资源共享。
（三）教育集团成员校应围绕“课程设置与教学常规的执行、课题研究与教研的开展、质量目标的管理、创优目标（通过义务教育标准化验收）的实现”三项内容，着力做好教学教研工作的互动交流，促进教育质量的提升。
第三章 教育集团管理体制、管理理念与管理办法
第八条 蚌埠新城教育集团成立集团理事会，实行统一管理与成员单位自主管理并行的管理体质，即在统一教育理念，办学目标、培养目标、管理制度、经费使用等大前提下，允许下属单位实行相对独立的自主管理，自创特色。
第九条 教育集团的领导和管理
本教育集团设集团总校长一名，总校长由上级行政部门任命，由蚌埠新城实验学校校长担任。总校长兼集团理事会理事长，是蚌埠新城教育集团的法定代表人。设副总校长两名，兼任副理事长。各成员校校长兼任理事成员，由总校长具体分工。集团下设集团总校办公室、教育研发中心、综合服务中心等集团内部机构，负责理事会各项工作的统筹、协调和具体落实。
集团在原学校党组织机构保持不变的前提下，成立集团党总支，总支书记由总校书记担任，负责主持集团思想政治工作，指导、协调集团内学校党（总）支部工作，对集团各项工作起监督、保障作用。
第十条 新城教育集团理事会行使下列职权：
（一）聘任和解聘总校副校长。聘任和解聘集团下设学校（园）校长（园长）、副校长（副园长），以及部门负责人。实施奖惩。
（二）修改集团章程和审定总校以及下设学校（园）的规章制度。
（三）制定发展规划，批准年度工作计划。
（四）筹集办学经费，审核预算、决算。
（五）决定总校下设机构和下设学校（园）教职工编制定额以及工资、福利待遇。
（六）决定集团下设学校（园）分立、合并、终止。
（七）决定其它重大事项。
第十一条 理事会会议分为定期会议和临时会议。定期会议每学期召开两次，分别在每学期开学前和每学期结束时，研究制定学期工作和假期工作。三分之一以上理事提出或因重大事宜需要研究讨论可召开临时会议。理事会决定重大事宜前，须听取集团各下设学校（园）教师代表大会意见，理事会三分之二通过才可执行。
第十二条 理事会会议由理事长召集主持，理事长因特殊原因不能履行职务时，由理事长指定副理事长主持。
第十三条 理事长（总校长）行使下列职权：
（一）召集主持理事会，并向理事会报告工作。
（二）代表蚌埠新城教育集团签署有关文件。
（三）拟定蚌埠新城教育集团年度发展计划和财务审核方案。
（四） 拟定新城教育集团绩效分配方案和教职工考核方案。
（五）拟定新城教育集团发展方案和建设方案。
（六）拟定新城教育集团内部管理机构设置和基本管理制度。
（七）在紧急情况下，对新城教育集团事务行使特别处置权。但这类处置须符合教育集团利益，并在事后及时向理事会报告。
第十四条 新城教育集团总校副校长协助校长工作，当校长无法行使职责时，由指定副校长代理行使校长职责。新城教育集团下设的学校（园）设校长（园长）、副校长（副园长）各1人，任期为三年。经集团理事会聘任方可连任。
第十五条 蚌埠新城教育集团下设的学校（园）的校长（园长），负责本校部的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：
（一）执行集团理事会、总校或其他决策机构的决定。
（二）实施发展规划，拟定年度、学期工作计划和学校（园）规章制度。
（三）拟定工作岗位和教师奖惩方案，提供考核教师以及实施奖惩依据。
（四）组织教育教学、科学研究活动，保证教育教学质量。
（五）负责本校部的日常管理工作。
（六）集团理事会、总校的其他授权。
第十六条 蚌埠新城教育集团（总校）除下设教育机构外，同时下设总校办公室、教育研发中心、综合服务中心，其职能为：
总校办公室：负责教师聘用与培训、学校宣传、教师考核、教师职评、教师工资及档案管理、资料建设及日常事务等工作。
教育研发中心：负责教师学习与培训、教师队伍建设、教师继续教育、教学研究和课题研究工作。
综合服务中心：负责财务管理、后勤保障、采购、维修、基建、信息技术、食堂、医保、配送、保卫、综合治理等工作。下设财务中心、信息技术中心、服务中心、保卫科。
第十七条 集团各分校分别下设：办公室、教导处、政教处、总务处；并实施年级组、学科组（教研组）管理。
第十八条 理事会原则上每学期召开一次会议，由理事长召集。理事长认为有必要或半数及半数以上理事提议可以随时召开理事会。理事长不在，由理事长委托副理事长召集开会。
第十九条 管理理念与方法
（一）建立新型的学校管理制度，使学校管理逐渐从传统经验转向制度化、标准化、信息化；从事务型传向文化型、内涵型、融通型，逐步形成新型的学校管理体系。
（二）集团管理理念与方法
严谨务实，优质服务，沟通合作，动态协调。
围绕管理理念，逐步完善集团行之有效的管理方法：校级干部管线，学校各科室负责落实。即校长出思想，副校长（分校校长）出思路，中层干部负责具体贯彻落实。集团人事、招生、重大财务开支与事项均由集团理事会决策。
集团理事会、办公会、校部门联席会和行政工作会是学校日常管理工作的常设形式。
集团办公会，由总校长或副总校长牵头，校级干部参加，主要商讨、决定集团重要举措和学校重大事宜。
校部门联席会，由校级干部、办公室、各部门负责人参加，主要安排学校工作，解决各部实际问题，协调各部关系，保障体系运作。
行政工作会，由集团全校（园）各部门的所有行政干部参加，主要进行工作部署、管理培训等。
教代会、教职工大会对学校重大事务有决定权、否决权和知情权。
第十八条 集团总校职责
（一）确立集团发展方针，发挥对集团工作的决策、统筹、指挥等作用。
（二）综合集团内各成员校相关意见、建议，协商讨论，制定年度工作计划、重大活动安排及重要考核标准、奖惩机制等。
（三）促进集团内各成员校教育教学水平特别是教研学术水平的整体提高。
（四）定期向上级主管部门汇报教育集团的工作情况。
第四章 教育集团成员校的权利和义务
第十九条 权利
（一）优先享用集团内各种教育资源和各类信息。
（二）根据本学校发展的实际需要，有权向协调工作领导小组提出议案。
（三）参与集团的各种活动；参与成员校之间的智慧传递、联动交流共建活动。
（四）对集团的工作有批评建议权和监督权。
第二十条 义务
（一）执行落实协调工作领导小组的决议及各项活动安排。
（二）整合资源，促进优质教育资源的共享。
（三）沟通教育教学信息，加强教学教研交流与合作，推进课题研究工作。
（四）促进集团内学校的教师队伍建设，创新教师培养机制。成员校每年15%的教师互换流，采取教师志愿和集团委派相结合的形式。
（五）为城区优质学校教师下乡支教、农村薄弱校教师到城区学校交流学习创造条件。
（六）加强成员校之间的校园文化建设交流。
（七）促进各成员校在学校管理方面的交流。
（八）各成员校分担集团活动开展的经费。
第五章 附则
第二十一条 集团根据本章程，建立并健全各项规章制度。
第二十二条 本章程解释权属集团协调工作领导小组。集团协调工作领导小组可根据需要定期修改《集团章程》。
第二十三条 本章程未尽事宜由集团协调工作领导小组决定。
第二十四条 本章程自批准之日起施行。